Családi bölcsődéket érintő jogszabálymódosítás a gyermekvédelmi törvényben, valamint a 2025. évi központi költségvetési támogatás fő részletei
2025.01.14.
Családi bölcsődei szolgáltatással is kapcsolatos módosítások a gyermekvédelmi törvényben (2025. január 1-jétől):
– A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 145. § (2c) bekezdés c) pontja a következő cd) alponttal egészül ki: (A rendelkezésre álló kapacitástól függetlenül be kell fogadni azt a szolgáltatói nyilvántartásba a kérelem benyújtását megelőzően is bejegyzett szolgáltatást, intézményt, hálózatot, férőhelyszámot, amely esetében a szolgáltatói nyilvántartásban bejegyzett adatok módosítását kizárólag költségvetési többletkiadást nem eredményező)
„cd) költözés, vagy” (teszi szükségessé.)
(2) A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 145. §-a a következő (2h) bekezdéssel egészül ki:
„(2h) A (2c) bekezdés c) pont cd) alpontja szerinti esetben költözésen a gyermekek napközbeni ellátását nyújtó szolgáltató, intézmény, hálózat székhelyének, telephelyének a szolgáltatás nyújtásának településén, fővárosi kerületén belül másik címre történő elköltöztetését kell érteni.”
A kormányhivatalok egységes jogalkalmazása érdekében indokolttá vált a gyermek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvényben is megjeleníteni az engedélyes elköltöztetésével kapcsolatos szabályokat, amely alapján a szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók, intézmények és hálózatok hatósági nyilvántartásáról és ellenőrzéséről szóló 369/2013. (X. 24.) Korm. rendelettel összhangban az ágazati azonosító használatának szabályai egyértelművé válnak (az engedélyes elköltöztetése lehatárolható az új telephelyre történő férőhelyszám-átcsoportosítástól), és a finanszírozás folyamatossága is szabályozott lesz költözés esetén.
– A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 130/A. § (2) és (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(2) A gyermek bántalmazása, súlyos elhanyagolása vagy egyéb más súlyos veszélyeztető ok felmerülése esetén a gyámhatóság erre irányuló külön kérelem hiányában is zártan kezeli a gyermek, a (3) bekezdés b) pontja szerint a gyermekkel együtt ellátást igénybe vevő, a tanú és az eljárást kezdeményező szerv vagy személy adatait.
(3) A gyermeket súlyosan veszélyeztető oknak minősül
a) egyéb jelzés hiányában is, ha a gyermeket gondozó szülő, más törvényes képviselő megtagadja az együttműködést az egészségügyi alapellátást nyújtó szolgáltatóval – háziorvossal, házi gyermekorvossal, védőnővel –, illetve a gyermek gondozása tekintetében a bölcsődei ellátást nyújtó szolgáltatóval, köznevelési intézménnyel, illetve szakképző intézménnyel,
b) ha a gyermek ellátására az 51. § (5) és (10) bekezdése alapján krízisközpontban vagy titkos menedékházban kerül sor.”
2024. évi XC. törvény Magyarország 2025. évi központi költségvetéséről (MK. 136. szám):
2. melléklet a 2024. évi XC. törvényhez A települési önkormányzatok általános működésének és ágazati feladatainak támogatása
I. Előirányzatok és támogatások
sorszám | jogcímszám | Támogatási jogcím | Előirányzat (millió Ft-ban) | Fajlagos összeg |
1 | 1. | A települési önkormányzatok általános működésének és ágazati feladatainak támogatása | ||
… | …. | |||
56 | 1.3. | A települési önkormányzatok egyes szociális és gyermekjóléti feladatainak támogatása | 307 300,4 | |
57 | 1.3.1. | . A települési önkormányzatok szociális és gyermekjóléti feladatainak egyéb támogatása | ||
58 | 1.3.2. | Egyes szociális és gyermekjóléti feladatok támogatása | ||
… | …. | |||
110 | 1.3.2.12. | Családi bölcsőde | ||
111 | 1.3.2.12.1. | Családi bölcsőde – önálló feladatellátás | 1 836 500 Ft/fő | |
112 | 1.3.2.12.2. | Családi bölcsőde – társulás által történő feladatellátás | 2 387 300 Ft/fő |
…
II.Támogatások megállapításának, felhasználásának és elszámolásának szabályai
…
36. 1.3.2.12. Családi bölcsőde jogcím
36.1. A támogatás az önkormányzat által fenntartott családi bölcsődébe beíratott és ellátott gyermekek után vehető igénybe.
36.2. Az ellátottak számának meghatározása: – tervezéskor a beíratott gyermekek naponként figyelembe vett éves becsült létszáma osztva 228-cal, – elszámolásnál a beíratott gyermekek naponként figyelembe vett éves tényleges létszáma osztva 228-cal.
36.2.1. A beíratott és a támogatás szempontjából figyelembe vett gyermekek létszáma egyetlen alkalommal és összesen sem haladhatja meg a szolgáltatói nyilvántartásban szereplő férőhelyszámot.
36.2.2. Beíratottnak az a gyermek minősül, akit a családi bölcsődébe felvettek, beírattak és megjelenik a napi nyilvántartási rendszerben.
36.2.3. Az adott hónapban valamennyi nyitvatartási napon figyelembe vehető az a beíratott gyermek, aki az adott hónap nyitvatartási napjainak legalább felén a szolgáltatást igénybe vette és a napi nyilvántartási rendszerben lejelentették. Amennyiben a beíratott gyermek az ellátást a szülővel kötött megállapodás alapján csak bizonyos napokon veszi igénybe, abban az esetben az adott hónap nyitvatartási napjainak száma a megállapodásban szereplő napok számának adott havi összege.
36.2.4. Nem tekintendő hiányzónak a sajátos nevelési igényű, valamint korai fejlesztésre, gondozásra jogosult gyermek azon a napon, amikor nem a családi bölcsődében részesül korai fejlesztésben. A fentiek szerint figyelembe vett sajátos nevelési igényű, valamint korai fejlesztésre, gondozásra jogosult gyermekeket az ellátottak számában két főként kell figyelembe venni.
36.2.5. Nem vehető figyelembe ugyanakkor az adott hónap egyetlen nyitvatartási napján sem az a gyermek, aki a hónapban a reá irányadó nyitvatartási napok több mint felén hiányzott.
36.2.6. Amennyiben a gyermek első alkalommal (beszoktatás első napja) vagy az igénybevétel utolsó hónapjában nem egész hónapra jelenik meg beíratottként a családi bölcsődében és a napi nyilvántartásban, akkor a támogatás a ténylegesen igénybe vett napok száma alapján jár, feltéve, hogy ezeken a napokon a gyermek jogviszonyban is állt a családi bölcsődével.
36.2.7. A családi bölcsőde nyári zárvatartása idején a támogatás azon beíratott gyermek után vehető igénybe, aki az adott hónapban a családi bölcsődével jogviszonyban állt és a napi nyilvántartási rendszerben megjelent. Amennyiben a családi bölcsőde a hónap egyetlen napján sem tart nyitva, abban az esetben támogatás arra a hónapra nem vehető igénybe.
36.2.8. A napi nyilvántartási rendszerben vezetett adatoknak és a családi bölcsődében rendszeresített napi jelenlét kimutatásának egyezni kell.
36.3. Az ellátottak között
- a) 2-szeres szorzóval kell figyelembe venni a sajátos nevelési igényű, valamint korai fejlesztésre, gondozásra jogosult gyermekeket,
- b) 1,1-szeres szorzóval kell figyelembe venni a hátrányos helyzetű gyermekeket és
- c) 1,2-szeres szorzóval kell figyelembe venni a halmozottan hátrányos gyermekeket.